Отдел контроля (надзора) в сфере связи (ОКС) Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области

            

                         УТВЕРЖДЕНО
приказом Управления Роскомнадзора
по Пензенской области
от «26» мая 2016г.  №52

 ПОЛОЖЕНИЕ

об Отделе контроля (надзора) в сфере связи (сокращенно ОКС)
Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и устанавливает статус отдела контроля (надзора) в сфере связи  (далее - Отдел) Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области (далее – Управление Роскомнадзора по Пензенской области), его полномочия по осуществлению возложенных на него функций и порядок осуществления этих полномочий.

2. Отдел является структурным подразделением Управления Роскомнадзора по Пензенской области.

3. Отдел осуществляет функции по контролю и надзору в сфере связи, в том числе почтовой связи; за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка его использования, за соблюдением требований и национальных стандартов на параметры излучения (приема) радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств (ВЧУ), а также осуществляет регистрацию РЭС и ВЧУ и готовит разрешение на применение франкировальных машин.

3.1. Сокращённое наименование Отдела – ОКС.

3.2. Контроль и координацию деятельности Отдела осуществляет заместитель руководителя  Управления  Роскомнадзора по Пензенской области.

3.3. Структура и численность работников Отдела определяется штатным расписанием Управления Роскомнадзора по Пензенской области в соответствии с возложенными задачами и объемом выполняемых Отделом работ.

4. Отдел при осуществлении своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, изданными в пределах его компетенции, включая приказы, издаваемые в порядке контроля и координации деятельности, находящихся в ведении Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и федеральных агентств, правовыми актами Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по вопросам, отнесенным к ее компетенции, Положением об Управлении Роскомнадзора по Пензенской области, а также настоящим Положением об Отделе.

5. Отдел осуществляет свои полномочия во взаимодействии с другими отделами Управления Роскомнадзора по Пензенской области, с Роскомнадзором, Управлением Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу, территориальными Управлениями Роскомнадзора и подведомственными Роскомнадзору организациями, а также, в пределах своей компетенции, с федеральными органами государственной власти, с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

6. Работа Отдела организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого работника за своевременное и качественное выполнение поручений.

II. Задачи и функции

7. Задачами отдела являются исполнение государственных функций (предоставление государственных услуг) в соответствии с действующими административными регламентами в рамках следующих полномочий Управления Роскомнадзора по Пензенской области:

7.1. осуществление в установленном порядке государственного контроля и надзора в сфере связи:

7.1.1. за соблюдением требований к построению и порядку ввода в эксплуатацию сетей электросвязи, составляющих единую сеть электросвязи Российской Федерации, и почтовой связи;

7.1.2. за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации;

7.1.3. за соблюдением порядка распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;

7.1.4. за соответствием использования операторами связи выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;

7.1.5. за выполнением правил присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения;

7.1.6. за соблюдением операторами связи правил оказания услуг связи;

7.1.7. за использованием в сети связи общего пользования, технологических сетях и сетях связи специального назначения (в случае их присоединения к сети связи общего пользования) средств связи, прошедших обязательное подтверждение соответствия установленным требованиям;

7.1.8. за выполнением операторами связи требований к управлению сетями связи;

7.1.9. за выполнением операторами связи требований по защите сетей (сооружений) связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним информации;

7.1.10. за выполнением операторами связи требований по внедрению системы оперативно-розыскных мероприятий;

7.1.11. за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка его использования, норм и требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения;

7.1.12. за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля;

7.1.13. за соблюдением операторами связи требований метрологического обеспечения оборудования, используемого для оказания и учета объемов оказанных услуг связи (длительности соединения и объема трафика);

7.1.14. за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств;

7.1.15. за исполнением организациями федеральной почтовой связи и операторами связи, имеющими право самостоятельно оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи, а также операторами связи, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, которые имеют право самостоятельно оказывать услуги связи по передаче данных и оказывают услуги связи на основании договоров с абонентами - физическими лицами, Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» в части фиксирования, хранения и представления информации об операциях, подлежащих обязательному контролю, а также за организацией и осуществлением ими внутреннего контроля;

7.1.16. за соблюдением порядка учёта передаваемых и принимаемых почтовых отправлений и денежных средств между организациями почтовой связи;

7.1.17. за соблюдением порядка использования франкировальных машин;

7.1.18. за соблюдением лицензионных условий и требований (далее – лицензионные требования) владельцами (соискателями) лицензий, предоставление которых отнесено к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;

7.2. регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения;

7.3. выдача разрешений:                                                                       

7.3.1. на применение франкировальных машин;

7.3.2. на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания на основании заявлений граждан Российской Федерации и заявлений российских юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих судно от своего имени, независимо от того, являются ли они собственником судна или используют его на условиях аренды или на ином законном основании;

7.4. ведение в установленном порядке:

7.4.1. учёта выданных разрешений на применение франкировальных машин;

7.4.2. учёта зарегистрированных РЭС и ВЧУ гражданского назначения;

7.5. участие в Управлении Роскомнадзора по Пензенской области в обеспечении мобилизационной подготовки, гражданской обороны, предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

7.6. обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, в пределах своей компетенции;

7.7. обеспечение соблюдения установленных норм по охране труда и  требований по пожарной безопасности;

7.8. осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела;

7.9. обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

8. Основными функциями Отдела являются:

8.1. организация и проведение плановых и внеплановых мероприятий по контролю и систематическому наблюдению, в том числе без взаимодействия с проверяемыми лицами, за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере связи;

8.2. организация и проведение плановых и внеплановых мероприятий по контролю, в том числе без взаимодействия с проверяемыми лицами, за соблюдением установленных лицензионных условий и требований (далее - лицензионные условия) владельцами лицензий на осуществление  деятельности в области оказания услуг связи;

8.3. выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее должностных лиц;

8.4. рассмотрение по поручению руководителя Управления или его заместителя устных и письменных обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам в сфере связи;

8.5. предоставление государственной услуги в соответствии с  Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по выдаче разрешений на применение франкировальных машин;

8.6. предоставление государственной услуги в соответствии с  Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по выдаче разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания;

8.7. предоставление государственной услуги в соответствии с  Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения;

8.8.  ведение в установленном порядке учета выданных разрешений на применение франкировальных машин;

8.9.   ведение в установленном порядке учета зарегистрированных РЭС и ВЧУ гражданского назначения;

8.10. осуществление иных функций в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

9. Отдел с целью реализации полномочий имеет право:

9.1. выходить к руководству Управления Роскомнадзора по Пензенской области с предложениями о запросах на безвозмездной основе у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также у юридических и физических лиц сведений и материалов, необходимых для выполнения полномочий в установленной сфере деятельности;

9.2. выходить к руководству Управления Роскомнадзора по Пензенской области с предложениями об организации проведения необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;

9.3. выходить к руководству Управления Роскомнадзора по Пензенской области с предложениями о привлечении в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Управления Роскомнадзора по Пензенской области, научные и иные организации, ученых и специалистов;

9.4. на основании приказов руководителя Управления Роскомнадзора по Пензенской области (лица, его замещающего) организовывать и осуществлять плановые и внеплановые проверки и  мероприятия по контролю в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9.5. давать государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, в объемах и порядке, определенных законодательством РФ иными нормативными правовыми актами, актами Роскомнадзора и Управления Роскомнадзора по Пензенской области;

9.6. подготавливать для направления в судебные и иные уполномоченные органы материалы с целью привлечения к ответственности лиц, виновных в нарушении лицензионных требований, а также иных обязательных требований в сфере связи.

9.7. направлять в установленном порядке в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций предложения:

9.7.1.  о приостановлении действия лицензий, возобновления их действия и аннулирования лицензий на оказание услуг связи;

9.7.2. о приостановлении (прекращении) действия разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов, а также о возобновлении их действия.

9.8. В порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, применять в сфере связи меры профилактического и пресекательного характера, направленные на недопущение нарушений юридическими и физическими лицами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.

III. Организация деятельности

10. Отдел возглавляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом руководителя Управления Роскомнадзора по Пензенской области. Начальник Отдела подчиняется непосредственно руководителю Управления Роскомнадзора по Пензенской области, его заместителю.

11. Начальник  Отдела:

11.1. организует деятельность Отдела;

11.2. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций;

11.3.  принимает участие в разработке ежегодного плана и прогнозных показателей деятельности Отдела;

11.4. составляет ежегодный аналитический отчет по основным направлениям деятельности Отдела, содержащий, в том числе, анализ результатов проведенных мероприятий государственного контроля (надзора), и подготовленные на его основе предложения о предупреждении, пресечении выявленных нарушений в установленной сфере деятельности;

11.5. составляет ежеквартальную аналитическую справку с выводами и предложениями о совершенствовании основных направлений деятельности Отдела, в том числе предложения о разрешении проблемных вопросов, возникающих при осуществлении деятельности Отдела;

11.6. распределяет обязанности между сотрудниками Отдела, готовит проекты должностных регламентов;

11.7.  вносит в установленном порядке предложения о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, о проведении квалификационных экзаменов и аттестации государственных гражданских служащих, о присвоении классного чина гражданским служащим, о продлении сроков их пребывания на государственной гражданской службе;

11.8. вносит в установленном порядке предложения о проведении служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих Отдела;

11.9. представляет мотивированные отзывы об исполнении государственными гражданскими служащими Отдела должностных обязанностей при проведении аттестации, квалификационного экзамена, служебной проверки;

11.10. представляет предложения о возложении исполнения обязанностей на период временного отсутствия другого сотрудника, о повышении квалификации гражданского служащего;

11.11. представляет  предложения о поощрении и награждении сотрудников Отдела, о применении к ним в установленном порядке дисциплинарного взыскания  за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

11.12. вносит ходатайство руководителю о досрочном снятии с сотрудника Отдела дисциплинарного взыскания;

11.13. осуществляет контроль и принимает оперативные меры по соблюдению сотрудниками Отдела требований по делопроизводству, в том числе сроков выполнения поручений руководства Управления Роскомнадзора по Пензенской области;

11.14. обеспечивает соблюдение сотрудниками Отдела служебной дисциплины на государственной гражданской службе и трудовой дисциплины, контролирует своевременное и качественное исполнение ими заданий и поручений;

11.15.  в установленном порядке инициирует направление сотрудников Отдела в служебные командировки;

11.16. проводит в Отделе совещания по вопросам исполнительской дисциплины;

11.17. проводит обучающие занятия с сотрудниками Отдела;

11.18.визирует и подписывает документы, касающиеся деятельности Отдела, предоставляемые на подпись руководителю Управления  Роскомнадзора по Пензенской области и его заместителю;

11.19. принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Управления Роскомнадзора по Пензенской области, при обсуждении вопросов, относящихся к деятельности Отдела;

11.20. представляет интересы Управление Роскомнадзора по Пензенской области по поручению его руководства по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

12. Отдел осуществляет свою деятельность на основе годовых планов деятельности Управления Роскомнадзора по Пензенской области.

13. Отдел организует выполнение возложенных на него задач как непосредственно, так и во взаимодействии со структурными подразделениями Управления Роскомнадзора по Пензенской области.

14. Сотрудники Отдела:

14.1. являются гражданскими служащими федеральной государственной гражданской службы и занимают должности в соответствии с классификацией, установленной законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации;

14.2 назначаются на должность и освобождаются от должности приказом руководителя Управления Роскомнадзора по Пензенской области в соответствии с действующим законодательством;

15. Работники Отдела, не являющиеся государственными гражданскими служащими, находятся с Управлением Роскомнадзора по Пензенской области в трудовых отношениях в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ.

16. Сотрудники Отдела подчиняются непосредственно начальнику Отдела. Обязанности сотрудников Отдела определяются должностными регламентами или должностными инструкциями.

 

 

 

 

 

 

Время публикации: 03.10.2009
Последнее изменение: 28.06.2017 17:05