В период с 01.12.2020 по 01.01.2021 произошли следующие изменения отраслевого законодательства.

• Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 533-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи»

Введено понятие «идентификатор пользовательского оборудования (оконечного оборудования)».

Конкретизируется порядок заключения договоров об оказании услуг связи посредством сети «Интернет».

Предусмотрено создание информационной системы мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя.

Закон вступает в силу с 1 июня 2021 г.

• Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 535-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «О связи»

Оператор связи, оказывающий услуги связи для целей кабельного телевизионного вещания, обязан предоставить Роскомнадзору и радиочастотной службе доступ к своей сети связи для целей установки в ней технических средств контроля за соблюдением редакциями телеканалов (телепрограмм) и вещателями телеканалов, транслируемых в сети связи указанного оператора связи, законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Порядок установки указанных технических средств контроля утверждается Роскомнадзором.

Закон вступает в силу с 1 июля 2021 г.

• Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 482-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации»

Установлено, что владелец информационного ресурса может быть признан причастным к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации в случае ограничения распространения пользователями сети «Интернет» общественно значимой информации на территории Российской Федерации по признакам национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, профессии, места жительства и работы, отношения к религии и/или в связи с введением иностранными государствами политических или экономических санкций в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц. 

Решение о признании владельца ресурса причастным к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации принимается Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителями по согласованию с МИД России.

Информация о владельце ресурса вносится в перечень владельцев ресурсов в сети «Интернет», причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации, гарантирующих в том числе свободу массовой информации.

Владельцу ресурса направляется предупреждение о необходимости прекращения нарушения, послужившего основанием для вынесения решения.

В случае, если владелец ресурса не устранил ограничение распространения указанной общественно значимой информации и/или иные ограничения Роскомнадзор ограничивает полностью или частично доступ к соответствующему информационному ресурсу в сети «Интернет».

Закон вступил в силу с 10 января 2021 г.

• Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 530-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Установлено, что владелец социальной сети обязан:

- не допускать их использование в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань;

- не допускать распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями;

- соблюдать запреты и ограничения, предусмотренные законодательством Российской Федерации о референдуме и законодательством Российской Федерации о выборах;

- соблюдать права и законные интересы граждан и организаций, в том числе честь, достоинство и деловую репутацию граждан, деловую репутацию организаций.

Также владелец социальной сети должен осуществлять ее мониторинг в целях выявления, в том числе материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений и др.

В случае выявления информации, запрещенной к распространению, владелец социальной сети обязан незамедлительно принять меры по ограничению доступа к ней.

Лица, права и законные интересы которых были нарушены владельцем социальной сети в результате неисполнения им установленных требований, вправе обратиться за судебной защитой своих прав, в том числе с исками о возмещении убытков, компенсации морального вреда, защите чести, достоинства и деловой репутации.

Закон вступает в силу с 1 февраля 2021 г.

• Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 516-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Установлена административная ответственность за нарушение правил создания (замены) и выдачи ключа простой электронной подписи.

Операторов выдачи ключей, в частности, будут штрафовать:

- за нарушение при использовании ЕСИА конфиденциальности ключа;

- за неустановление личности заявителя при выдаче ключа;

- за выдачу ключа без получения заявления;

- за внесение в ЕСИА данных, не соответствующих заявлению гражданина;

- за взимание платы за создание (замену) и выдачу ключа.

Кроме того, введена санкция за нарушение правил обеспечения доступа пользователей к информации, размещенной в соответствующей государственной или муниципальной информсистеме с использованием ЕСИА. Штраф для должностного лица составит от 10 до 30 тыс. руб.

Закон вступил в силу с 10 января 2021 г.

• Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 512-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Для владельцев интернет-ресурсов предусмотрены повышенные штрафы за пропаганду либо незаконную рекламу наркотиков.

Также увеличены штрафы для операторов связи за неисполнение предписаний Роскомнадзора по ограничению доступа к интернет-ресурсам, распространяющим запрещенную информацию.

Закон вступил в силу с 10 января 2021 г.

• Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 511-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Решено ввести крупные штрафы за нарушение порядка удаления и (или) ограничения доступа к запрещенной информации. Это в т. ч. может быть детская порнография, призывы к экстремизму, информация о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотиков, а также местах их приобретения.

Приведена детализация правонарушений.

Закон вступил в силу с 10 января 2021 г.

• Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 декабря 2020 г. № 867н «Об утверждении Правил по охране труда при выполнении работ на объектах связи»

(зарегистрирован Минюстом России 21 декабря 2020 г., регистрационный                    №  61650)

         Минтруд обновил правила охраны труда при выполнении работ на объектах связи. Они актуализированы с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития в данной сфере.

Приказ вступил в силу с 1 января 2021 г.

• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 12 ноября 2020 г. № 146 «О признании утратившим силу приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 15 марта 2012 г. № 189 «Об утверждении порядка формирования и ведения лицензирующим органом реестра лицензий на телевизионное вещание, радиовещание»

(зарегистрирован Минюстом России 18 декабря 2020 г., регистрационный №  61593)

         В связи с передачей Правительству Российской Федерации полномочий по утверждению порядка формирования и ведения реестра лицензий, Роскомнадзор признал утратившим силу приказ Роскомнадзора от 15 марта 2012 г. № 189 «Об утверждении порядка формирования и ведения лицензирующим органом реестра лицензий на телевизионное вещание, радиовещание»

Приказ вступил в силу с 1 января 2021 г.

• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 5 августа 2020 г. № 100 «О внесении изменений в Порядок функционирования Информационной системы взаимодействия, утвержденный Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 12 августа 2013 г. № 912 «О порядке функционирования Информационной системы взаимодействия»

(зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2020 г., регистрационный №  61692)

Приказ разработан в связи с принятием Федерального закона                                       от 8 июня 2020 г. № 177-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон                    «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Одной из предусмотренных Федеральным законом № 177-ФЗ новелл является наделение правообладателей правом обращаться в Роскомнадзор с заявлением о принятии мер по ограничению доступа к программным приложениям, которые распространяют объекты авторских и (или) смежных прав без разрешения правообладателя или иного законного основания, на основании ранее принятого судебного акта Московского городского суда.

Приказ вступил в силу с 2 января 2021 г.